作 者丨张敏李莎

编 辑丨张星周上祺

图 源丨图虫

近日，住房城乡开发部副部长董开国的一番表态，使“房屋待业金”成为外界眷注与争议的焦点。

8月23日，国务院新闻办公室举行“推动高质地发展”系列主题新闻发布会，董开国在会上默示，筹商配置房屋体检、房屋待业金、房屋保障轨制，构建全生命周期房屋安全管束长效机制。现在，上海等22个城市正在试点。

房屋待业金并不是一个新见解，其竖立的初志是为了纰漏房屋老化带来的生命、财产风险。但阛阓上有声息将其误读为另一种相貌的房地产税，并以为会加剧购房者的管事。

8月26日，住建部直属单元“建筑杂志社”发布社评，进一步证明称，房屋待业金的大众账户不需要老庶民出钱，政府要收待业金的说法系诬陷。另外，房屋待业金和房地产税总计是两回事，传言房屋待业金是另一种房地产税，熟悉污染视听、妄生穿凿，是刻意提醒。

本体上，房屋待业金个东谈主账户为已有的住宅专项维修资金，多数购房者仍是交纳。其与房地产税的用途、征收神气、交纳标准均不尽换取，因此是总计不同的两个见解。

在前述新闻发布会上，董开国就谈到，个东谈主账户通过交纳住宅专项维修资金仍是有了，试点的重心是政府把大众账户配置起来。

近几年，房屋待业金轨制被屡次说起，其背后有着深入的轨制和时期配景。跟着存量时期的到来，以及我国城市更新插足淡雅化阶段，对房屋的看重、纠正等需求不断增多，而包括房屋待业金在内的三项轨制，有望成为管束这一问题的中枢。

存量时期新解法

房屋待业金往往是指住宅专项维修资金。早在2008年头，《住宅专项维修资金管束目的》就已认真执行。

按照该目的，商品住宅的业主、非住宅的业主按照所领有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每时时米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安设工程每时时米造价的5%至8%。

具体来看，每个城市笃定的收取标准并不相通。其中，北京的标准为：稳重式住宅、非住宅为50元/时时米；多层住宅、非住宅为100元/时时米；高层住宅、非住宅为200元/时时米。

多数情况下，购房者会在交房阶段交纳住宅专项维修资金。因此，对于大部分业主来说，房屋待业金的个东谈主账户部分仍是交纳，不会增多畸形管事。

比年来，房屋待业金被监管部门屡次说起，意味着这一轨制的建直立在提速。

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2022年4月，长沙发生住户自建楼房垮塌事故后，住建部默示，要筹商配置房屋待业金轨制，更好管束既有房屋维修资金开首问题。2023年6月，住建部部长倪虹强调，探索配置房屋待业金轨制。2024年8月初，住建部新闻发言东谈主、住房更动与发展司司长王胜军默示，住建部正在合手紧筹商配置房屋体检、房屋待业金、房屋保障轨制，为小区房屋安全使用提供全生命周期安全保障。

分析东谈主士指出，从单独提议房屋待业金轨制，到强调房屋体检、房屋待业金、房屋保障三项轨制，证明对老旧小区纠正的轨制性安排趋于完善。而三项轨制中，房屋待业金轨制是中枢。

这背后，是我国房地产阛阓插足存量时期，存量房屋限度大、老旧房屋占比增多的本质。

中指筹商院阛阓筹商总监陈爱静默示，我国房地产阛阓安宁插足存量时期，放手2022年底，中国城镇既有房屋中，建成年份超30年房屋占比接近20%，需要看重、纠正的老旧房屋占比快速普及。

她指出，住宅专项维修资金一般开首于业主自行交纳，合座资金体量有限，难以餍足小区看重纠正需求，亟需增量资金入场。

8月20日，上海市委副文书、市长龚正也默示，放手旧年底，上海市城镇既有住房建筑面积跨越7.6亿时时米，无数房屋初始步入“中老年”。为此，上海将探索实施房屋依期体检轨制、房屋安全保障轨制、房屋待业金轨制等三项轨制。

另一个配景在计谋层面。58安堵客筹商院院长张波指出，上一轮房地产周期中，多继承大拆大建的神气，对老旧房屋可量化、可评价的深度爱护的宠爱度未几。跟着房地产插足新周期，城市更新纠正向淡雅化发展，对房屋看重和纠正的需求不断增多，房屋待业金轨制的配置就显得相等要害。

破局猜思

从官方传递出的信息来看，房屋待业金轨制的鼓舞，将继承“先试点、后推行”的旅途。

按照董开国的表态，现在，上海等22个城市正在试点房屋体检、房屋待业金、房屋保障等三项轨制。据21世纪经济报谈了解，这22个城市中，除四个一线城市外，以重心二线城市为主。这些城市的存量房屋限度大，老旧房屋占比相对较高。

上海也强调，三项轨制分两步鼓舞：第一步，本年先行在浦东等区开展试点；第二步，在试点基础上，来岁在全市推开。

外界对该项轨制眷注的焦点，主要体现为资金的归集和资金的使用两方面。其中，面临越来越浩荡的房屋看重需求，个东谈主账户额度有限，亟需筹集其他资金开首。

董开国也默示，由于个东谈主账户为已有的住宅专项维修资金，试点的重心是政府把大众账户配置起来。

但个东谈主账户和大众账户的占比，现在尚未有定论。有大众建议，个东谈主账户与大众账户以4:6的比例进行分离。也有从业者以为，由于各地交纳的住宅专项维修资金标准不同，也可凭证情况，由城市政府部门自行设定比例。

对于大众账户的资金开首，业界一直有辩论和筹商。

2023年寰宇两会期间，寰宇东谈主大代表，南京地铁集团有限公司党委文书、董事长佘才高建议，大众账户资金开首主要由地皮出让金、维修资金升值收益结余、老旧小区纠正资金、三供一业嘱托应归集的资金、城市物业管束奖补资金等组成。

广东省住房计谋筹商中心首席筹商员李宇嘉指出，不论何种渠谈，齐要探索酿成矜重足额的资金开首，但同期也要推崇阛阓的效果。他以为，财政资金很必要，但财政很有限，推崇的是补贴、奖励的作用，不错凭证轨制设定，引入更多的社会老本。

住宅专项维修资金的请求智商复杂，亦然永久存在的问题。按照条目，该项资金要由业主委员会提议请求，智力够支取，但大部分业主空泛工程维修的关连学问，加之不同行主的诉求不一，往往出现难以决断的情况。

分析东谈主士以为，房屋待业金轨制与房屋体检、房屋保障等轨制共同配置，专科机构的介入，有望篡改信息不合称的情况，并在一定经过上管束这一问题。

上海易居房地产筹商院副院长严跃进向21世纪经济报谈默示，在房屋待业金的监管、退出，以及与现存轨制的衔尾等方面，关连的安排也值得期待。

他默示，房屋待业金等三项轨制的提速，标的是使老旧小区纠正兼具社会效应和经济效应。若能获胜鼓舞，将拉动建筑建材、资管等多个行业的发展，并更好地撬动这一阛阓。同期，老旧小区价值的普及，对住宅往复和租借阛阓亦然利好。

住房城乡开发部关连司局负责东谈主巨擘解读房屋待业金

8月26日，住房城乡开发部关连司局负责东谈主就社会眷注的房屋待业金关连问题进行巨擘解读。

问：请先容一下房屋待业金试点情况

答：配置房屋待业金轨制，是插足城市更新时候后，对峙东谈主民至上，发奋管束群众急难愁盼问题，加强既有房屋安全管束的要害本事之一，既管基础，又管长久。我部在部分城市开展房屋待业金轨制试点，现在各关联城市正在积极探索。

问：房屋待业金的资金开首是什么？

答：房屋待业金由个东谈主账户和大众账户两部分组成。个东谈主账户即是业主交存的住宅专项维修资金，交存按现行规章执行。大众账户按照“取之于房、用之于房”“不增多个东谈主持事、不减损个东谈主权利”的原则，由政府负责配置，从试点城市看，处所政府不错通过财政补小数、地皮出让金归集一些等神气筹集，标的是配置矜重的房屋安全管束资金渠谈，不需要住户畸形缴费，不会增多个东谈主持事。

问：房屋待业金用在哪些方面？

答：房屋待业金个东谈主账户和大众账户资金共同保障房屋全生命周期的安全。个东谈主账户资金按照住宅专项维修资金管束规章，专项用于住宅共用部位、共用步调开发保修期满后的维修和更新、纠正。大众账户资金主要用于房屋体检和保障等开销。

（部分贵府来自中国开发报）

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